在新冠肺炎的疫情防控中，數(shù)字政府在諸多領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，疫情防控也給數(shù)字政府建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。疾病爆發(fā)成為數(shù)字服務(wù)和信息化的助推器，大數(shù)據(jù)支持的健康碼成為健康識(shí)別的通行證，在線教育和遠(yuǎn)程辦公成為5G、云計(jì)算等復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新技術(shù)。
新的數(shù)字化手段催生了許多新的生產(chǎn)生活方式，但也帶來了信息泄露、數(shù)據(jù)濫用等新挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，信息安全也面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)數(shù)據(jù)成為政府?dāng)?shù)字化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，安全成為數(shù)字政府治理的核心保障。
數(shù)字政府在疫情防控中發(fā)揮的積極作用
1、數(shù)字政府有利于決策走向科學(xué)化
通過大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)掌握了大量的第一手信息或數(shù)據(jù)，使決策能具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。數(shù)字政府通過提取多維異構(gòu)數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)融合、數(shù)學(xué)模型等一系列手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理模式，推動(dòng)政府部門由粗放型管理向精細(xì)化管理、協(xié)作共享型轉(zhuǎn)變。單一運(yùn)營(yíng)部門之間的合作共享，從被動(dòng)的適應(yīng)性管理到主動(dòng)的預(yù)測(cè)性管理，尊重客觀事實(shí)，提高政府決策的準(zhǔn)確性、可預(yù)見性和公平性。
2、數(shù)字政府有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高端化
從宏觀的角度看，建設(shè)數(shù)字政府有利于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)和大勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)治理。通過收集和記錄每個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確地描述每個(gè)市場(chǎng)主體，判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好壞不再僅僅依靠樣本統(tǒng)計(jì)，而是聚合海量微觀主體數(shù)據(jù)來判斷，得出宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。
從行業(yè)發(fā)展來看，疫情加快了數(shù)字政府建設(shè)步伐，將為中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司、浪潮、華為、阿里、騰訊等ICT企業(yè)帶來新的市場(chǎng)空間。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化。
3、數(shù)字政府有利于市場(chǎng)監(jiān)管高效化
在監(jiān)管督查領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院上線“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)，開通了多個(gè)投訴舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)多元共治模式的有益探索。
在市場(chǎng)監(jiān)管中，數(shù)字政府運(yùn)用技術(shù)手段使假冒偽劣無處遁形。北京、浙江等全國(guó)各地開通了互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、微博等投訴舉報(bào)渠道，積極運(yùn)用群眾力量，是實(shí)現(xiàn)多元共治模式的有益探索。
疫情還推動(dòng)公共安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。疫情防控期間，相關(guān)部門鼓勵(lì)電梯管理單位通過信息化手段遠(yuǎn)程維護(hù)電梯及日常巡查工作，還可實(shí)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電梯運(yùn)行情況。
4、數(shù)字政府有利于社會(huì)治理協(xié)同化
數(shù)字政府既是創(chuàng)新政府治理方式的有效載體，也是社會(huì)公眾參政議政的現(xiàn)實(shí)途徑。
通過全息的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，可以改變政府以往從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)的模糊治理模式，向由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)治理模式轉(zhuǎn)變，圍繞“多元共治”的主題，充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，以“建立現(xiàn)代社會(huì)治理體系”和“構(gòu)建良性社會(huì)生態(tài)”為目標(biāo)，形成以“多元主體、多元平臺(tái)、多元服務(wù)”為基本架構(gòu)的多元共治體系。
5、數(shù)字政府有利于實(shí)現(xiàn)“非接觸”公共服務(wù)
疫情期間，各地政府依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮“數(shù)字政府”平臺(tái)的功能和支撐作用，倡導(dǎo)辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”，推進(jìn)“非接觸”的線上政務(wù)服務(wù)，在疫情防控期間最大限度地讓“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少出門”，高效解決生產(chǎn)、生活之需。
塑造網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要
針對(duì)疫情反映的數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和不足，我國(guó)結(jié)合建設(shè)實(shí)踐需要，研究頂層設(shè)計(jì)方案，為各級(jí)政府開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明方向。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)宣傳，提升建設(shè)數(shù)字政府的意識(shí)和意愿，要面向各領(lǐng)域開展數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，提升公眾的數(shù)字能力，讓更多的人意識(shí)到合理使用系統(tǒng)比建設(shè)系統(tǒng)更重要。
目前醫(yī)院落地的智能終端很多，因?yàn)樵S多終端設(shè)備都是聯(lián)網(wǎng)的，只需將外部設(shè)備通過一個(gè)網(wǎng)線連接就可以竊取安全信息。為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的全方位保護(hù)，需要從外部應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)、智能終端設(shè)備等方面，構(gòu)建相應(yīng)的系統(tǒng)來完成。
但如何構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防線，增強(qiáng)城市的安全韌性，也是數(shù)字政府建設(shè)者面臨的考驗(yàn)。未來的數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)展得更快，系統(tǒng)會(huì)變得更復(fù)雜，在數(shù)據(jù)的匯集和構(gòu)建過程中，常常會(huì)忽略安全問題。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代將催生更多新的服務(wù)場(chǎng)景，想要塑造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的成功生態(tài)，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。今年，國(guó)家起草了有關(guān)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的法律草案。政策出臺(tái)后，將對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)者和提供者起到一定的引導(dǎo)作用，幫助他們完善數(shù)據(jù)安全體系。并且在頂層設(shè)計(jì)逐步引入后，相關(guān)的安全體系建設(shè)將通過產(chǎn)品和技術(shù)手段逐步完善。